2013-01-01 动物检疫证明电子出证具有检疫信息快捷查询、动物及动物产品流向追踪、疫病追溯及责任管理等特点，是提高动物检疫工作效率、提升动物产品安全监管水平的重要措施。农业部兽医局将其纳入2012和2013年兽医工作要点，并要求在全国推广使用。我省高度重视，周密部署，狠抓落实，全面推进动物检疫证明电子出证工作。
一、积极探索，周密部署。我省于2009年就开始探索检疫证明电子出证工作，先后在深圳、广州、东莞、江门等地的屠宰检疫中先行先试，并在深圳召开了现场观摩会，在全省推广电子出证工作。2011年，我所组织研发动物防疫监督管理系统，以检疫管理子系统为平台，实行检疫证明网上电子出证，把机构、人员、监管对象、动物检疫申报点、检疫证明使用有机结合起来，从而实现了检疫快速出证、检疫信息快速查询、追溯及分类统计功能，进一步提高了动物检疫管理信息化水平。今年4月，我所在顺德区试点使用检疫管理子系统并获得成功；6月召开了全省检疫监督工作研讨会，研究推进全省检疫证明电子出证工作；随后我所发出《关于加强动物检疫出证管理工作的通知》（粤动监〔2013〕49号），要求全省从今年9月开始，对出省及出县境的动物、动物产品所出具的动物检疫合格证明实行电子出证，全面推进检疫证明电子出证。
二、试点先行，典型引领。检疫管理子系统是动物防疫监督管理系统中应用最广、最为复杂、最具有代表性的子系统，今年4月我所决定在检疫工作基础比较扎实的顺德区开展试点运行。顺德区认真组织部署，狠抓落实，全力做好各项试点工作。一是召开会议，研究部署试点工作，并指定专人负责，明确目标责任。二是科学选点，经调研摸底，选取了检疫工作扎实、屠宰量较大的江良肉类加工有限公司进行试用。三是精心筹备，迅速配齐电子出证的设施设备，录入机构及人员、管理对象、检疫证明号码等信息资料，并组织2期针对性培训，夯实电子出证工作基础。四是强化协调，积极配合技术人员采取出证现场蹲点等方式，及时发现并解决系统运行中的漏洞和缺陷，提出了许多针对性的建议意见，进一步完善检疫管理子系统，为下一步在全省推开奠定基础。经各方努力，检疫管理子系统在顺德江良公司屠宰场试用成功，顺德区立即在全区推开使用检疫管理子系统，到10月份全区产地和屠宰检疫均已实行电子出证。截至10月31日，该区电子出证达到29万多份，为全省树立了良好的榜样。
三、以点带面，有序推进。在我所的督促指导下，全省各地动物卫生监督机构高度重视，积极借鉴顺德区试点成功经验，结合当地实际，大胆探索、精心组织，采取多种方式，扎实推进检疫证明电子出证工作。佛山市制定了方案，明确了责任，积极推动电子出证工作：一是及时配齐电子出证所需的设备，实行“专人、专机、专帐”管理，切实抓好落实，务求取得实效；二是将电子出证的要求迅速传达到辖区内的畜禽养殖户、畜禽商贩等相关人员，力求电子出证工作顺利、有序推进；三是进一步推进区、镇（街）动物产地检疫申报点建设，健全完善检疫申报制度，确保产地检疫工作落实到位；四是加强培训，确保每位出证人员能熟悉检疫管理子系统，熟练电子出证操作。两个月来，该市4个区已全部使用检疫管理子系统开展电子出证，共出证29万多份，电子出证率80%以上。惠州市组织各县(区)业务骨干30多人开展电子出证工作培训，县（区）业务骨干再对各分所出证人员进行培训，该市所有县（区）从9月1日起全面铺开网上电子出证工作，目前已电子出证13万多份。深圳、广州、东莞、江门等市对已建的管理系统进行升级，添加产地检疫电子出证功能，重点推进产地检疫电子出证工作。
四、电子出证，优势凸显。全省各地积极推进检疫证明电子出证工作，目前已有10个市31个县（市、区）应用检疫管理子系统网络出证74万多份，检疫动物1619万头（羽）、动物产品6226万公斤，为我省动物卫生监督信息化建设奠定了基础。检疫证明电子出证的优势也进一步凸显：一是提升了管理水平。检疫管理子系统加强了对检疫机构、检疫人员、检疫证明、养殖者的管理，系统未录入上述信息将无法开具检疫证明，实现了对动物、动物产品和检疫机构、检疫人员及管理对象的追溯，增强了检疫人员和养殖者的责任意识。二是提高了工作效率。系统运行后，仅需一人即可快速完成以往需几人完成的检疫证明填写工作，大大提高了工作效率。系统强大的统计功能还可快速统计有关检疫信息，迅速准确地为领导决策提供信息资料。三是检疫证明填写统一整洁规范。系统规定了统一录入方式，避免了手工填写检疫证明可能存在的字迹难辨、模糊不清、易涂改等问题，保证了检疫证明信息明晰无误、统一规范。四是有效防范伪证出现。杜绝了“隔山开证”、“阴阳证”、“不检疫就出证”等现象的发生，既维护了检疫证明的权威性，有力地打击了假冒检疫证明等违法行为，又进一步提高了动物卫生监督机构的威信，提升了兽医行业的社会形象。
下一步，我所将总结前阶段检疫证明电子出证工作经验，督促指导各地从三个方面扎实推进电子出证工作深入开展。一是进一步完善动物检疫申报点建设。二是大力推行“现场检疫—动物检疫申报点出证”检疫新模式。三是切实加强技能培训，使每位检疫人员熟练掌握检疫管理子系统操作方法，确保动物检疫电子出证工作顺利推进。
来源：广东省动物卫生监督网http://www.gdahsi.org/news/1000_25_1001_10496.html
